黄江实现新突破的机遇与挑战

2018-08-29 14:56:10来源:南方日报
字号:

在7月31日召开的黄江2018年上半年经济形势分析会上,镇委书记叶锦锐提出,要以“五个聚焦”实现黄江新突破,其中之一就是要聚焦产业结构优化,增强抗风险能力。

改革开放40年来,黄江产业发展从引进“三来一补”企业起步,到大力引进三资企业,发展外向型经济。至2017年底,黄江工业企业超过6600家,形成了以电子信息行业为主导,鞋业、五金、塑胶、模具、玩具、家具等多行业均衡发展的产业体系。目前,黄江产业发展已进入转型升级和结构优化阶段。

黄江是国家电子信息产业基地,电子信息行业是黄江的支柱产业,为保持经济稳中向好发展创造了良好的条件。2018年上半年,黄江电子信息制造业增长20.1%,先进制造业增加值增长20.6%,高技术制造业增加值增长19.7%,产业升级取得了良好的成效。

在内外资结构上,黄江过去存在的外资独大局面也正在一步步改变。今年上半年,内资工业占规上工业增加值比重提升至40.6%,内外资发展更加均衡。三产结构也日趋优化。今年上半年,批发零售、住宿餐饮等服务业回暖,第三产业同比增长5.6%,占GDP比重46.7%,三产比例调整至0.01∶53.33∶46.66,服务业与工业占比进一步拉近。

但与此同时,电子信息产业占主导地位也带来了相应的风险。对这一产业的过度依赖会产生很多问题,导致黄江经济增长动能较为单一,应对市场风险挑战的能力不足,尤其是在国内智能手机出货量增长乏力、对外贸易形势不确定性加剧的背景下,此时如果电子信息产业受到冲击,将对经济增长造成较大的下行压力。虽然黄江内资企业比例不断上升,但截至目前,规上企业外资占比仍高达六成,外资企业若受到进出口贸易等外部环境影响,必然“牵一发而动全身”。此外,黄江三产比例虽然日趋协调,二、三产业占比逐步拉近,但第二产业大多还处于产业链的中低端,产品附加值普遍不高;第三产业发展质量也不够高,房地产投资占比仍然较大,限上批发零售业指标在全市仍然位列倒数。因此,黄江正迫切需要推动产业转型升级和结构优化。

应清醒地认识到,黄江产业转型升级和结构优化之路面临着诸多挑战。随着经济发展进入新常态,黄江长期积累的结构性矛盾日益凸显,经济发展传统优势减弱,新的动力尚在形成,加快动力转换、培育竞争新优势、促进转型升级,都迫切需要创新驱动。而黄江一直以外源型经济为主,企业转型升级动力和实力均有不足。许多中小企业受成本上升、外部需求减少等因素影响,无暇考虑研发和创新,致使中小企业整体上科技创新能力不强。作为东莞对接深圳的前沿阵地,黄江吸引了诸多房地产公司投资,房地产投资占固定投资超七成,地价、房价、厂房租金节节攀升,存在沦为深圳“睡城”的风险。

当前,黄江面临着粤港澳大湾区和广深科技创新走廊建设、莞深一体化以及东莞东部产业园片区对接深圳发展的历史新机遇,坚持产业立镇,是黄江加快传统产业优化升级、迈向价值链中高端的必然选择。深圳正处于效益提升阶段,发展新产业必然要外溢先进制造、高新技术、金融、物流和文化等成熟产业。为推进产业结构优化、促进产业做大做强,黄江镇应主动并重点承接深圳的这些产业。招商选资之外,也要做好项目落地工作,加快工业保护线划定,为重点项目落地提供用地保障,并探索形成“先注册后落地”,为优质项目提供“一个项目、一个部门、一套班子、一个工作组、一抓到底”的“五个一”全程跟踪服务。

要做好产业结构优化升级工作,就要坚持产业多元化发展,建立完善的产业链条。具体而言,黄江应着力打造提升鞋材、电子信息和生产性服务业三大产业链,加大整合引导帮扶力度,打造更完善的产业联盟,实现信息共享以及产业链条的分工合作。针对全镇产业链条的关键或缺失项目,黄江需加大招商引资力度,引进生产性服务业,不断完善现有支柱产业和关键项目的上下游配套,全面打造具有强大竞争力的全产业链条。

黄江还应注重推进创新链与产业链深度融合,提升企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。加强创新型企业和高新技术企业培育,形成一批有竞争力的领军企业,加快培育“科技小巨人”企业和科技型中小企业。支持行业骨干企业与高校、科研院所、上下游企业等建立以利益为纽带、网络化协同合作的产业技术创新战略联盟,推动跨行业、跨领域协同创新。

针对产业升级面临的空间不足问题,黄江应加快工业保护线划定,为重点项目落地提供用地保障;健全产业用地供应体系,建立以土地供给引导和约束需求的新机制;积极借鉴先进地区新型产业用地管理的创新举措,实施土地供给侧结构性改革,优化土地资源配置,增加土地供给方式及路径。

同时,针对产业发展需要,黄江应进一步优化营商环境,继续深入开展领导挂点服务企业工作,加大重点企业帮扶力度,着力支持中小微企业发展,积极解决融资难等企业发展难题;加紧出台专项引才政策,加大高层次、高技能人才和团队引进力度;发挥行业协会服务作用,建立健全政府、协会、企业三方常态联系机制,不断促进营商环境的全面优化。

责编:张嘉诚

  • 路过

新闻热图

海外网评

文娱看点

国家频道精选

新闻排行